EUR 1048.2820
RUR 2.5406
USD 799.3000
2012 року підвищені пенсійні виплати отримають усі категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Розмір пенсійної виплати інвалідів-ліквідаторів аварії на Чорнобильській АЕС наступного року зросте в середньому до 4129 грн проти 1815 грн 2011 року. Про це повідомив Голова правління Пенсійного фонду України Борис Зайчук на прес-конференції для журналістів, яка відбулася 1 грудня в Пенсійному фонді. Підвищення відбудеться внаслідок перерахунків пенсій – на підставі ухваленої Кабінетом Міністрів України Постанови від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Кошти в сумі 1 млрд 700 тис. грн на підвищення розмірів пенсій закладено в проект державного бюджету на 2012 рік.
Правова прогалина
Розпочинаючи прес-конференцію, Борис Зайчук зазначив, що нині перед урядом і Пенсійним фондом стоїть нелегке завдання – виправити ситуацію, що склалася в Україні з виплатою пенсій за рішеннями судів, зокрема постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Адже кількість судових рішень, винесених на користь позивача, а відповідно й величина доплат, які суди зобов’язують Пенсійний фонд виплатити чорнобильцям, цього року набули небачених масштабів. Таких витрат не може витримати жоден державний бюджет.
– Через те, що всі справи щодо пенсійного забезпечення 2011 року суди розглядають у скороченому провадженні, щодня окремі судді ухвалювали по 200–300 судових рішень, – сказав Борис Зайчук. – Більше того, суди ухвалювали рішення щодо здійснення перерахунку пенсій, починаючи з 1996 – 2000 років. Звідси й виникли ті астрономічні суми 800–900 тис. грн, які суди зобов’язували Фонд виплачувати чорнобильцям. 2011 року ми вже виплатили 5,9 млрд грн за рішеннями судів. Якби ці гроші Фонд спрямував на виплати пенсій усім категоріям пенсіонерів, то цього року середній розмір пенсії становив би не 1230 грн, а майже 1400 грн.
– 2009 року Пенсійний фонд звернувся в Конституційний суд з приводу роз’яснення, чи повинен Фонд під час визначення розмірів пенсій, надбавок, підвищень застосовувати величину мінімальної пенсії за віком, визначеної в Законі України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», зокрема й у Чорнобильському законі, – сказав Борис Зайчук. – Суд підтвердив, що ця норма стосується лише базового закону, проте зазначив, що стосовно цього питання є законодавча прогалина в спецзаконах, яку має виправити законотворець. Цього й досі не сталося.
Документи перевірятимуть
Ситуація ускладнюється ще й тим, що під час ухвали рішень суди не перевіряють істотних обставин справи: чи одержує позивач цей вид пенсії, чи має він необхідний стаж, чи перебуває на обліку в конкретному управлінні Пенсійного фонду України, які має первинні документи тощо. Це спричинило велику кількість відвертих фальсифікацій.
У Фонді також виявлено багато сфальшованих первинних документів, на підставі яких видавали посвідчення ліквідатора. На прес-конференції як приклад було наведено довідку з пенсійної справи про перебування громадянина на місці ліквідації аварії, де поруч із штампом військової частини, датованим 23 травня 1986 року, є посилання на постанови Ради Міністрів СРСР від 13 травня та … від 23 травня 1986 року.
– Не могло так бути, щоб штамп військової частини було виготовлено того ж дня, коли ухвалено постанову, що мала гриф «секретно» – сказав Борис Зайчук. – Але за такими липовими довідками люди отримували посвідчення учасника ліквідації, підвищені виплати, пільги тощо.
– Великого резонансу, наприклад, набула кримінальна справа в м. Біла Церква, де група адвокатів виготовила фальшиві печатки, штампи, готувала судові рішення на осіб, які надсилали до виконання в Державну виконавчу службу. Усього у Фонд надійшло 260 таких рішень суду, – навів приклад Борис Зайчук. – Добре, що цю оборудку своєчасно розкрили.
Щоб навести лад у цій сфері, уряд ініціював створення експертних комісій для перевірки правомірності надання статусу ліквідатора аварії на ЧАЕС.
– У свою чергу спеціалісти Фонду під час вивчення пенсійних справ із метою осучаснення заробітних плат (що необхідно для перерахунку пенсій) будуть прискіпливо перевіряти первинні документи, наявні в пенсійних справах. У разі виникнення сумнівів щодо їх достовірності будуть здійснювати зустрічні перевірки. У Фонді вже розробляють програмне забезпечення для здійснення перерахунків пенсій із 1 січня 2012 року, – повідомив Голова правління Пенсійного фонду.
Пенсії ліквідаторів зростуть
Проте справжнім ліквідаторам аварії з цього приводу турбуватися не треба.
Навпаки, внаслідок перерахунків пенсій, які Фонд здійснює для забезпечення виплат з наступного року, розмір їхніх пенсій збільшиться.
– Випадки, коли розміри пенсії стануть вищими, ніж за рішенням суду, будуть непоодинокими, – сказала на прес-конференції заступник Голови правління Пенсійного фонду України Валентина Никитенко. – Це відбудеться завдяки осучасненню заробітної плати й формульному підходу до перерахунку пенсій. Тобто ми братимемо співвідношення заробітної плати, отриманої учасниками ліквідації в період виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, до середньої заробітної плати по народному господарству за рік, коли виконувалися роботи. Для осучаснення зарплати буде враховано середню заробітну плату за 2006 рік – 928 грн 81 коп. Це той коефіцієнт, який застосовано також у Законі України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 1 січня 2008 року. Це дасть змогу привести всі виплати, що залежать від заробітної плати, до одного механізму визначення заробітної плати.
За словами Валентини Никитенко, пенсії учасникам ліквідації перераховуватимуть, виходячи з тієї заробітної плати, яку зазначено в матеріалах пенсійної справи. При цьому діятиме обмеження заробітної плати в розмірі 3 тис. грн згідно зі статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Водночас урядовою постановою вирішено питання підвищення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю внаслідок аварії.
– З 1 січня додаткову пенсію буде встановлено на рівні того підвищення, яке отримують інваліди війни, – сказала Валентина Никитенко. – Додаткова пенсія для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яку визначено у статті 50 Чорнобильського закону, становитиме для інвалідів І групи – 50%, для інвалідів ІІ групи – 40%, для інвалідів ІІІ групи – 30% від мінімальної пенсії за віком.
Додаткові пенсії збільшать
Як повідомила на прес-конференції в Пенсійному фонді Валентина Никитенко, чимало нарікань, зокрема від членів громадської організації «Союз Чорнобиль України», звучить з того приводу, що особи, які не виконували роботи в зоні відчуження й не мають статусу ліквідатора, а лише статус потерпілих, за рішенням суду отримують такі само пенсії, як і учасники ліквідації, тобто в розмірі 10, 8 і 6 мінімальних розмірів пенсій за віком.
– На сьогодні цю диспропорцію законодавчо не вирішено, – каже Валентина Никитенко. – Проте інваліди з-поміж потерпілого населення мають право лише на отримання пенсії, визначеної в мінімальному розмірі. Обчислення розміру пенсії із заробітної плати цій категорії громадян може бути здійснено лише на загальних підставах. Але з 1 липня їхню пенсію також буде підвищено. Вона буде на рівні пенсій інвалідів, які отримують її за нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». З 1 липня буде збільшено також додаткову пенсію цій категорії громадян.
На завершення прес-конференції Голова правління Фонду Борис Зайчук запевнив, що кошти, які необхідні для фінансування підвищених пенсійних виплат, передбачено у проекті державного бюджету на 2012 рік, і Фонд їх виплатить.
Довідка «Кур’єра»
На обліку в Пенсійному фонді України перебувають 66 тис. учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. З них 47,8 тис. отримують пенсію відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Решта учасників ліквідації аварії отримують пенсію за іншими законами: «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про державну службу», «Про прокуратуру» тощо.
Джерело: Пенсійний фонд України
09.12.2011
Коментарі
Залишити коментар Я передумав